一、什么是社區(qū)發(fā)展

社區(qū)發(fā)展指在城鄉(xiāng)基層社區(qū)中社區(qū)居民依靠社區(qū)自身力量，在政府和其他組織機(jī)構(gòu)的支持下，推動(dòng)社區(qū)有計(jì)劃地進(jìn)行社會(huì)變遷，改善社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化狀況，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。

二、社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)與原則

(一)社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)

社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)具有雙重性。一是社區(qū)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，即通過(guò)開(kāi)發(fā)社區(qū)內(nèi)的各種資源，尋求各種援助，以滿足社區(qū)成員的共同需要，提高社區(qū)居民的物質(zhì)文化生活水平;二是社區(qū)發(fā)展的過(guò)程目標(biāo)，即促進(jìn)社區(qū)居民的社會(huì)參與，培養(yǎng)社區(qū)居民的互助合作精神，提高社區(qū)居民自力更生和共同合作解決問(wèn)題的能力。社區(qū)發(fā)展應(yīng)兼顧這雙重的目標(biāo)，既要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，也要加強(qiáng)社區(qū)的組織和教育。

(二)社區(qū)發(fā)展的原則

(1)民主的原則，即社區(qū)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主。

(2)民眾需要的原則，即應(yīng)以滿足社區(qū)居民的共同需求為重點(diǎn)，特別應(yīng)從解決社區(qū)面臨的迫切問(wèn)題入手。

(3)自力原則，即要求社區(qū)居民挖掘自身潛力、自力更生，而不是一味地依靠外部和國(guó)家的投入。

(4)自下而上與自上而下相結(jié)合的原則。

(5)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)并重的原則。

三、中國(guó)城市的社區(qū)建設(shè)

(一)社區(qū)建設(shè)的概念

社區(qū)建設(shè)，就是以人們?nèi)粘＞幼『蜕畹幕鶎由鐓^(qū)為載體，通過(guò)社區(qū)居民自治，社區(qū)與政府、企業(yè)和其他社會(huì)組織共同合作，來(lái)建立一個(gè)和現(xiàn)代社會(huì)保障體系、現(xiàn)代城市管理制度及社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)的社區(qū)支持系統(tǒng)。

(二)社區(qū)建設(shè)的原因及其本質(zhì)

從中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看，社區(qū)建設(shè)與國(guó)外的社區(qū)發(fā)展的觀念有著密切的聯(lián)系，社區(qū)發(fā)展是中國(guó)社區(qū)建設(shè)理論和方法的重要借鑒來(lái)源;同時(shí)中國(guó)的社區(qū)建設(shè)也具有自身的獨(dú)特性。這種獨(dú)特性主要是由中國(guó)社會(huì)的基本國(guó)情以及20世紀(jì)80年代以來(lái)的社會(huì)變遷的性質(zhì)所決定的。社區(qū)建設(shè)在中國(guó)的提出和廣泛開(kāi)展，其根本原因在于原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的城市社區(qū)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化發(fā)展的新變化、新情況和新要求。從本質(zhì)上看，中國(guó)社區(qū)建設(shè)是對(duì)傳統(tǒng)城市社會(huì)管理模式的制度變革與創(chuàng)新。

(三)當(dāng)前社區(qū)發(fā)展的基本任務(wù)

中國(guó)城市的社區(qū)發(fā)展在目前主要有以下三個(gè)方面的基本任務(wù)。

(1)促進(jìn)城市治理體系的進(jìn)一步完善。

(2)促進(jìn)民主政治建設(shè)。

(3)減輕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)生活帶來(lái)的負(fù)面影響。