【案例分析題】李某系私營(yíng)企業(yè)振興服裝廠的廠長(zhǎng)。2011年2月27日，李某因與他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛而被當(dāng)?shù)匚鞒菂^(qū)公安分局刑事拘留。3月9日，西城區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)將其逮捕。5月17日區(qū)檢察院提出公訴。9月13日，西城區(qū)檢察院對(duì)此判決提出抗訴。在市中級(jí)人民法院審理此案期間，市人民檢察院撤銷了抗訴決定。2011年11月30日，市中級(jí)人民法院裁定終止本案審理。振興服裝廣因廠長(zhǎng)被羈押，在2011年3月停產(chǎn)。2011年9月1日，西城區(qū)工商行政管理局以法定代表人涉嫌犯罪為由吊銷該廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照。李某被釋放后曾就吊銷該廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照一事提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但市工商局維持了原決定。

【問(wèn)題】

(1)李某就企業(yè)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照造成的損失提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰(shuí)?可供李某選擇的法定賠償程序有哪些?

(2)李某針對(duì)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照行為造成的損失能否全部要求賠償?

【參考答案】

(1)西城工商局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。西城工商行政管理局以法定代表人涉嫌犯罪為由吊銷該廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)有法律依據(jù)，屬違法的行政行為。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第9條的規(guī)定，李某可選擇的賠償程序有三:①直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償，如果對(duì)答復(fù)不滿意再申請(qǐng)復(fù)議或起訴;②在申請(qǐng)復(fù)議時(shí)一并提起賠償請(qǐng)求;③在提起行政訴訟時(shí)一并提起賠償請(qǐng)求。

(2)不能。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第36條的規(guī)定，吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)造成損害的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支，如水電費(fèi)、房屋租金等，而不是全部損失。