【論述題】試述元朝的行政監(jiān)察制度及其弊端。
【參考答案】
元朝監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織相當(dāng)完整,有中央御史臺(tái)、地方行御史臺(tái)和各道肅政廉訪司三級(jí)。道肅政廉訪司分隸中央御史臺(tái)和西、南兩行御史臺(tái),兩行臺(tái)又受制于中央御史臺(tái)。這樣由御史臺(tái)監(jiān)臨中書省和附近行省,行御史臺(tái)監(jiān)臨其他行省,各道肅政廉訪司監(jiān)臨路、府、州、縣,形成一個(gè)以御史臺(tái)為中心,行御史臺(tái)為重點(diǎn),各道肅政廉訪司為經(jīng)緯的嚴(yán)密監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),縱橫交錯(cuò),覆蓋全國(guó),使封建監(jiān)察體系趨于完備。
元朝監(jiān)察體系的弊端也十分突出。首先,主要監(jiān)察職務(wù)被蒙古貴族壟斷,嚴(yán)重影響了監(jiān)察機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮。其次,蒙古貴族享有特權(quán),不受監(jiān)察法規(guī)的制約,監(jiān)察機(jī)構(gòu)無權(quán)對(duì)一些特權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)察。這些都無疑影響了監(jiān)察機(jī)構(gòu)正常功能的發(fā)揮。